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解讀《綠色建造技術導則(試行)》

住建部:全面提升建築業綠色低碳發展水平

時間:2021-04-16 09:57:29 來源:人民網

  據住房和城鄉建設部官網消息,近日,住房和城鄉建設部工程質量安全監管司相關負責人對《綠色建造技術導則(試行)》(以下簡稱《導則》)進行解讀時指出,《導則》為落實國家碳達峯碳中和戰略提供支撐。通過《導則》的引導,把綠色發展理念融入工程建造的全要素、全過程,全面提升建築業綠色低碳發展水平,推動建築業全面落實國家碳達峯碳中和重大決策,為建設美麗中國、共建美麗世界作出積極貢獻。

  2021年3月16日,住房和城鄉建設部辦公廳發佈了《導則》,明確了綠色建造的總體要求、主要目標和技術措施。

  針對碳減排,相關負責人介紹,《導則》一是規定優先選用高強、高性能、高耐久、耐腐蝕、抗老化材料,延長建築使用壽命,降低部件更換頻次,從長遠角度降低原材料消耗,實現源頭減排。二是規定應建立涵蓋設計、生產、施工等不同階段的協同設計機制,按照標準化、模塊化原則對空間、構件和部品進行協同深化設計。通過生產、施工各方的前置參與,避免設計中的錯漏碰缺,提高部品部件適配性,提高工程易造性,減少返工浪費。三是規定應充分考慮施工臨時設施與永久性設施的結合利用,實現“永臨”結合,減少重複建設;應採用適用的安裝工法,制定合理的安裝工序,減少現場支模和腳手架搭建;應積極推廣材料工廠化加工,實現精準下料、精細管理,降低建築材料損耗率;應監控重點能耗設備的耗能;應加強施工設備的進場、安裝、使用、維護保養、拆除及退場管理,減少過程中資源消耗。

  問:《導則》出台的背景?

  住房和城鄉建設部工程質量安全監管司:建築業是國民經濟的支柱產業,為我國經濟社會發展和民生改善作出了重要貢獻。但同時,建築業仍然存在資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題,與“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念要求還存在一定差距。在2020年聯合國大會上,中國承諾力爭在2030年前實現碳達峯,2060年前實現碳中和。建築業面臨的轉型發展任務十分艱鉅。

  為推動建築業轉型升級和綠色發展,2019年,王蒙徽部長主持編寫了“致力於綠色發展的城鄉建設”系列教材中的《綠色建造與轉型發展》教材,系統地提出了綠色建造的概念、發展目標和實施路徑。2020年,住房和城鄉建設部印發《關於開展綠色建造試點工作的函》,在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市3個地區開展綠色建造試點,探索可複製推廣的綠色建造技術體系、管理體系、實施體系以及量化考核評價體系,為全國其他地區推行綠色建造創造經驗。

  為進一步規範和指導綠色建造試點工作,住房和城鄉建設部在深入調查研究的基礎上,組織編制《導則》,提出綠色建造全過程關鍵技術要點,引導綠色建造技術方向。

  問:綠色建造的內涵和主要特徵是什麼?

  住房和城鄉建設部工程質量安全監管司:綠色建造是按照綠色發展的要求,通過科學管理和技術創新,採用有利於節約資源、保護環境、減少排放、提高效率、保障品質的建造方式,實現人與自然和諧共生的工程建造活動。

  綠色建造統籌考慮建築工程質量、安全、效率、環保、生態等要素,堅持因地制宜,堅持策劃、設計、施工、交付全過程一體化協同,強調建造活動的綠色化、工業化、信息化、集約化和產業化的屬性特徵。

  問:《導則》的主要內容包括什麼?

  住房和城鄉建設部工程質量安全監管司:《導則》分為總則、術語、基本規定、綠色策劃、綠色設計、綠色施工和綠色交付共7章。“綠色策劃”章節明確策劃階段需要開展的工作內容,包括綠色化、工業化、信息化的實施路徑和相關指標、明確各方職責等。“綠色設計”章節規定了推進建築、結構、機電、裝修集成設計,探索設計、生產、採購、施工協同設計,引導裝配式建築標準化設計等要求。“綠色施工”章節提出施工階段的優化設計、資源節約、減少排放、智能技術應用等技術要求。“綠色交付”章節強調綜合性能調適,明確綠色建造效果評估的主要內容和評估機制,提出數字化交付要求。

  問:綠色建造的主要技術要求是什麼?

  住房和城鄉建設部工程質量安全監管司:一是採用系統化集成設計、精益化生產施工、一體化裝修的方式,加強新技術推廣應用,整體提升建造方式工業化水平。

  二是結合實際需求,有效採用BIM、物聯網、大數據、雲計算、移動通信、區塊鏈、人工智能、機器人等相關技術,整體提升建造手段信息化水平。

  三是採用工程總承包、全過程工程諮詢等組織管理方式,促進設計、生產、施工深度協同,整體提升建造管理集約化水平。

  四是加強設計、生產、施工、運營全產業鏈上下游企業間的溝通合作,強化專業分工和社會協作,優化資源配置,構建綠色建造產業鏈,整體提升建造過程產業化水平。

  問:針對碳減排,《導則》作出了哪些規定?

  住房和城鄉建設部工程質量安全監管司:一是規定優先選用高強、高性能、高耐久、耐腐蝕、抗老化材料,延長建築使用壽命,降低部件更換頻次,從長遠角度降低原材料消耗,實現源頭減排。

  二是規定應建立涵蓋設計、生產、施工等不同階段的協同設計機制,按照標準化、模塊化原則對空間、構件和部品進行協同深化設計。通過生產、施工各方的前置參與,避免設計中的錯漏碰缺,提高部品部件適配性,提高工程易造性,減少返工浪費。

  三是規定應充分考慮施工臨時設施與永久性設施的結合利用,實現“永臨”結合,減少重複建設;應採用適用的安裝工法,制定合理的安裝工序,減少現場支模和腳手架搭建;應積極推廣材料工廠化加工,實現精準下料、精細管理,降低建築材料損耗率;應監控重點能耗設備的耗能;應加強施工設備的進場、安裝、使用、維護保養、拆除及退場管理,減少過程中資源消耗。

  問:《導則》對推進綠色建造工作將發揮哪些重要作用?

  住房和城鄉建設部工程質量安全監管司:一是為開展綠色建造試點工作提供指導。《導則》用於指導湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市試點地區開展試點工作,儘快打造綠色建造應用場景,形成系統解決方案,並及時總結階段性經驗。

  二是為全國推行綠色建造提供依據。經過試點工作的驗證和完善,《導則》可以對全國範圍內推廣綠色建造進行有效引導和規範,有利於解決建造活動資源消耗大、污染排放高、品質與效率低等問題,為我國進一步形成完善的綠色建造實施體系提供有力支撐。

  三是為落實國家碳達峯碳中和戰略提供支撐。通過《導則》的引導,把綠色發展理念融入工程建造的全要素、全過程,全面提升建築業綠色低碳發展水平,推動建築業全面落實國家碳達峯碳中和重大決策,為建設美麗中國、共建美麗世界作出積極貢獻。

  問:各地應如何做好綠色建造相關工作?

  住房和城鄉建設部工程質量安全監管司:一是完善工作機制。明確責任部門,確定工作目標,建立健全工作機制,加強綠色建造頂層設計,將綠色建造納入本地綠色發展和生態文明建設體系。從本地實際出發,以問題和需求為導向,建立具有區域代表性的綠色建造技術體系、管理機制和政策體系。

  二是加強政策支持。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,在項目審批、資金扶持、人才培養等方面,加大政策支持力度。同時,在目前已實施政策與措施的基礎上加強創新與集成,增強綠色建造推進政策與措施的針對性、協同性、系統性。

  三是加強宣傳引導。要積極宣傳推廣綠色建造試點的成熟經驗和典型做法,積極開展政策宣傳貫徹、技術指導、交流合作、成果推廣,並加強國際交流合作,增強全社會綠色發展意識,營造政府有效引導、企業自覺執行和公眾積極參與的良好氛圍。


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編輯: 趙名揚
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