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高效暢通內循環,高質量對接外循環是新發展格局的核心

時間:2021-04-16 10:55:23 來源:中國網

  肖漢平 中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員

  一個國家內循環與外循環的關係,不僅受發展階段影響,而且受國家經濟總量規模的制約。在新發展階段,加快構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局是與時俱進提升我國經濟發展水平,實現高質量發展的戰略抉擇,也是應對世界百年未有之大變局,塑造我國國際競爭與合作新優勢的戰略選擇。立足新發展階段,貫徹新發展理念,建立高效暢通的國內經濟大循環,協同推進強大國內市場和全球市場高質量鏈接,形成對全球資源要素的強大引力場是“十四五”時期經濟發展的重大戰略抉擇。

  高效暢通的內循環,打造高質量的外循環是構建新發展格局的內在邏輯

  經濟內循環的根基在於大國經濟的優勢,而大國經濟的優勢在於強大的內需市場。構建新發展格局關鍵是要消除國民經濟各環節的硬堵點和軟堵點,暢通內循環,打造全方位、高水平開放外循環。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局,既需要我們立足國內市場需求,不斷做大國內市場需求規模,也需要我們持續擴大對外開放,建設高質量全方位對外開放外循環,推動我國經濟發展邁向新台階。

  構建新發展格局,龐大的內需市場是基礎。目前我國經濟總量居全球第二,未來我國一方面可以通過全面深化體制改革和制度創新,破除制約要素合理流動的堵點,暢通生產、分配、流通、消費各環節,增加有效供給,釋放有效需求,最大限度釋放國內市場需求;另一方面可以通過創新驅動增加高質量供給創造新需求,進一步擴大國內需求市場。構建新發展格局,加快科技創新是關鍵。目前我國具有全球最完整、規模最大的工業體系以及強大的生產能力、完善的配套能力。但在國內經濟中,產業鏈和供應鏈的一些關鍵環節仍然存在“卡脖子”問題,關鍵核心技術、關鍵材料、零部件和裝備嚴重依賴進口。為了有效暢通國內大循環,需要科技創新體制機制改革,加強自主技術創新,解決一些影響經濟全局和國家安全的核心關鍵技術、裝備的“卡脖子”問題,確保產業鏈和供應鏈安全自主可控,國內經濟大循環暢通無阻。

  新發展格局是實現國內市場與國際市場在更大範圍與更深程度上的全方位互聯互通。在新發展階段,中國不斷地擴大開放,既是自身利益的需要,也是世界經濟發展的要求。把中國內需市場做大,不僅可以帶動自身發展,也會給外資、外國產品和服務帶來巨大的機會,為全球經濟增長注入正能量。

  高效暢通國內大循環是長江經濟帶得天獨厚的優勢

  高效暢通國內經濟大循環是大國經濟發展重要戰略抉擇。在新發展階段,長江經濟帶將在高效暢通經濟大循環基礎上,建立現代經濟體系,形成上中下游產業鏈和價值鏈合理分工和協同發展,打造高質量一體化發展的黃金經濟帶。

  長江經濟帶是我國經濟活動中心所在,擁有國內超大規模的內需市場。在構建新發展格局過程中,長江經濟帶有得天獨厚的優勢,也有責無旁貸的使命。長江經濟帶橫跨東中西三大地帶,向南連接粵港澳大灣區,向北輻射中原、大西北,連接亞歐大陸橋、古絲綢之路,人口規模和經濟總量佔據全國“半壁江山”。長江經濟帶從東向西分佈着長三角城市羣、長江中游城市羣、成渝城市羣。在這裏,製造業基礎雄厚,數字經濟全國領先,集中了大批雙一流大學、科研院所、國家實驗室、新型研究機構和上海、合肥兩大國家科學中心等科技創新資源和龐大的高端人才資源。加強城市、都市圈和城市羣之間要素有序流動、製造業合理分工和科技創新協同,無疑有助於突破關鍵技術“卡脖子”瓶頸,高效暢通國內經濟大循環。橫貫東西,縱貫南北,聯通中外的鐵路、公路、內河水運、海運、港口、航空運輸網絡使得長江經濟帶在國內外物流運輸、人員流動中發揮紐帶作用。

  推動長江經濟帶與共建“一帶一路”融合可助力全方位對接外循環

  “一帶一路”是新時期中國在“共商共建共享”理念基礎上,為國際社會搭建合作共贏的新平台。在新發展階段,推動長江經濟帶與 “一帶一路”融合是構建雙循環新發展格局、拓展中國經濟發展空間、實現長江經濟帶高質量走出去、打造高質量全方位開放外循環的戰略選擇。面對世界百年未有之大變局,長江經濟帶一方面需要調整對發達國家開放策略,推動更高標準和更高質量的開放,另一方面需要加大對新興國家和發展中國家開放的力度,發揮大國經濟的優勢,承擔大國的責任,推動世界經濟向更均衡方向邁進,構建全方位對外開放的新格局。

  長江經濟帶是我國面向全球開放的主動脈,也是“一帶一路”的主要交匯地帶。在新發展階段,長江經濟帶應在高質量鏈接外循環,推動全方位對外開放中發揮重要作用。長江經濟帶沿江省市應充分利用各自的區位優勢、經濟基礎和產業優勢,一方面繼續推進高標準和高水平面向發達國家的開放,穩住傳統外循環態勢,另一方面通過加快長江經濟帶上的“一帶一路”戰略支點佈局和建設,培育更多內陸開放高地,擴大對外貿易和投資規模,加大與“一帶一路”國家人文交流,促進長江經濟帶與“一帶一路”深度融合,構建高水平的外循環,充分發揮長江經濟帶的雄厚經濟基礎和產業技術優勢,而且可以有效利用國內國際兩種資源和兩個市場,打造國際經濟合作和競爭新優勢,構建國際國內良性互動、相互促進的新發展格局。


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編輯: 趙名揚
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